Суббота, 18.11.2017, 00:05
Приветствую Вас Гость | RSS
Меню сайта
Наши посетители
Поиск
Вход на сайт
Календарь
«  Ноябрь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930
Архив записей
Наш опрос
Гда бы Вы хотели жить и работать ?
Всего ответов: 275
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Мы в скайпе

Начать диалог

Для того, чтобы начать диалог в скайпе, просто кликните на изображение выше.


 Статус беженца в Австралии. Общая информация

Самое трудное в иммиграционным процессе для иммиграционного агента является (по сравнению с другими категориями виз) добиться подтверждения статуса "беженца" для своего клиента. 
Беженец - это тот человек, кто из-за вполне обоснованного страха преследований по причине: 
    
расы, 

религии, 

национальности, 

принадлежности к определенным социальным группам, 

политических взглядов 

находясь в стране, гражданином которой он является, и не может или из-за такового страха не желает отдать себя под защиту этой страны; или человек без гражданства, находящийся вне страны своего прежнего постоянного проживания, который не может или из-за такового страха не желает вернуться в неё. 
Беженец может покинуть свою страну различными способами: перейти физическую границу соседней страны, укрыться в посольстве иностранного государства на территории своей страны, попросить защиты у страны, в которой оказался в качестве туриста или во время рабочей поездки и т.д. Но это не говорит о том, что этому человеку будет предоставлено убежище в этой стране. Часто страны отказываются принять человека на длительный или постоянный срок, ставя под сомнения "критичность" его положения и его статус беженства вообще. 
Попав, каким-либо образом, в страну своего первого убежища (First asylum), беженец не всегда может получить убежище в этой стране в результате различных факторов: 
    
внутренних законов этой страны; 

отказа этой страны признать его статус беженца; 

экономических, демографических, финансовых возможностей этой страны; 

проходящих в этой стране гражданских столкновений, войн, геноцида; 

в результате массового бегства населения в эту страну, которая просто физически не может принять всех нуждающихся в убежище и т.д. 

В этом случае, в процесс перераспределения потока беженцев вмешивается Генеральный Комиссариат по делам беженцев при Организации Объединенных Наций, который обеспечивает беженцев необходимой временной поддержкой (питанием, медикаментами, теплой одеждой, временным жильем). Если не возможна ситуация возвращения населения в места прежнего проживания после урегулирования локальных конфликтов, то физически перемещает их на территорию третьих стран, участниц Международного Договора по беженству, согласно квот этих государств. 
Австралия - одна из 142 стран-участников этого договора, подписавших: 
    
Конвенцию по беженству Объединенных Наций от 28 Июля 1951 года; 

Протокол о Статусе Беженца от 31 Января 1967 года. 

Согласно этим документам, Австралия обязана предоставлять международную защиту для переселенцев и работает в тесном сотрудничестве с Генеральным Комиссариатом по делам беженцев при ООН. 
Несмотря на то, что эти 142 страны подписали упомянутые документы, каждая из них имеет право вводить дополнительные критерии оценки статуса беженца, опираясь на общие принципы Конвенции, но беря во внимание специфику своего региона и внутреннего законодательства. Этим можно объяснить тот факт, что Генеральный 
Комиссариат по делам беженцев не может насильно влиять на любую из стран-участниц соглашения и диктовать свои условия. Общение происходит в рамках разумного диалога, взаимных консультаций и ходатайств со стороны Генерального Комиссариата. 
Если человек впервые попал в одну из 142 стран-участниц договора, то немедленно должен обратиться в Департамент Иммиграции этой страны за предоставлением ему статуса беженца. Только власти "страны первого убежища" могут принять решение по поводу того, беженец этот человек или нет. Если статус беженца утвержден, то эта страна обязана предоставить постоянное или временное убежище беженцу. Если нет, то этот человек депортируется из страны. В этом случае Генеральный Комиссариат по делам беженцев ООН не вмешивается в этот процесс. 
Если же человек впервые попал в одну из стран, которая не входит в список 142 стран-участниц этого договора во время своего бегства, то его статус беженца сразу определяет представитель Генерального Комиссариата по делам беженства в этой стране, решение которого о предоставлении статуса будет окончательно. Если статус беженца будет утвержден, то этому человеку будет назначена (указана) страна его постоянного проживания (убежища) с предварительной консультацией с представителем Иммиграционных властей принимающей стороны. 
Подчеркиваем то, что: если Генеральный Комиссар по делам беженства в стране Вашего "первого убежища", которая не является участницей (не подписала) "Конвенции по беженству" утвердит человека (Вас) в качестве беженца, то ему (Вам) будет указана страна дальнейшего проживания. Это может быть любая из 142 стран участниц "Конвенции по беженству" - не обязательно Австралия. Беженец обязан согласиться с этим и будет перевезен в эту страну. Если человек будет возражать против переселения в эту страну, назначенную ему в качестве постоянного проживания (убежища) - то статус беженца он теряет и будет депортирован на Родину. Если же человек попадает в страну своего "первого убежища", которая является участником "Конвенции по беженству", то вопрос об утверждении его статуса беженца будет принимать Департамент Иммиграции этой страны и решать самостоятельно (без участия Генеральный Комиссар по делам беженства ООН) предоставлять ему (Вам) убежище в этой стране или депортировать на Родину!!! Прочтите это ещё раз, так как это правило - ключевой момент в вопросе "беженства", признанный во всем Мире. 
В настоящее время Австралия имеет специальную "Гуманитарную программу" (Humanitarian Program) для того, чтобы помочь людям из различных стран Мира, оказавшихся в беде за пределами своей Родины устроить свою жизнь и найти постоянное пристанище, под которую выделяется ежегодная двенадцатитысячная квота. Также эта программа поощряет нуждающихся в убежище оставаться в стране своего "первого убежища" до принятия окончательного решения по его реальной защите, вместо того, чтобы искать помощь у лиц, занимающихся "контрабандными перевозками людей в другие страны" и стараться обойти иммиграционные законы этих стран.
Австралийская гуманитарная программа распространяется на:

беженцев (находящихся вне территории Австралии), переселяющихся из-за границы (off-shore resettlement);
людей, находящихся уже на территории Австралии - защита внутри страны (on-shore protection).
Рассмотрим первую категорию - беженцы, находящиеся вне территории Австралии.
Из самого названия видно то, что основным условием при подаче документов на подобные гуманитарные визы является условие физического пребывания человека в каком-либо Государстве за пределами Австралии.
Необходимо обратить Ваше внимание на стандартные нормы, относящиеся к этим семи визам:
Международное право определяет право человека, подвергающегося преследованиям на Родине, покинуть её пределы и искать убежища в любой другой стране, но не дает право этому человеку беспрепятственно въезжать в страну, гражданином которой он не является!
Международное право не даёт возможности беженцам выбирать страну, которая, по их мнению, подходит им больше всего. Например, если Комиссариат по делам беженцев ООН распределил человека на постоянное проживание в Гондурас, а этот человек отказался туда ехать, то статус беженца с него снимается, и он автоматически становится нелегалом в стране его "первого убежища", становится объектом преследования законами этой страны.
Любой человек, подавший прошение на предоставление перечисленных подклассов виз, не зависимо от того, как он попал в Австралию (легально или не легально) обязан пройти медосмотр ( включая флюорограмму) и проверку на "криминальное прошлое" перед принятием решения о предоставлении беженской визы.
Австралийское правительство берет на себя все финансовые расходы по перемещению в Австралию, медосмотру и "криминальной проверке" лиц, проходящим по этим визам кроме подклассов 202 и 477.
За рассмотрение всех "off-shore" гуманитарных виз Государственная Австралийская пошлина не взимается.
Все люди, легально прибывшие в Австралию по линии off-shore гуманитарной программы, имеют (как правило) право на работу, право государственного медицинского страхования, получения денежного пособия, помощи в оформлении иммиграционных документов и т.д.
В эту категорию виз включены 7 (семь) различных подклассов: пять постоянных и два временных.
Refugee (Subclass 200) - Беженец. Человек должен находиться в "стране первого убежища", вне территории своей страны (Родины), при этом оставаясь объектом преследования в своей стране и нуждающийся в постоянном месте проживания и защите. При этом, он должен быть зарегистрирован в Комиссариате по делам беженцев в "стране первого убежища", который дает сведения о количестве людей, нуждающихся в переселении третьим странам, предоставляющих подобную защиту (в том числе Австралия). Естественно, Австралия не может быть насильно "принуждена" со стороны Комиссариата принять конкретного человека, но вполне вероятно, что этот человек может попасть под какие-то "специальные" критерии Австралийских гуманитарных виз и именно этот человек будет "выбран" Австралией из числа других стран , предоставляющих защиту беженцам.
Global Special Humanitarian Program (Subclass 202) - Всемирная Специальная Гуманитарная Программа. Именно таким "специальным" критерием может послужить наличие родственников или любых других граждан Австралии (постоянных жителей Австралии), а так же любой Австралийской организации ( религиозной, этнической и т.д.), которые возьмут на себя добровольную обязанность погашения всех материальных издержек переселения такого переселенца и его начального содержания по прибытии в Австралию. Очень важное дополнение - в роли "предлагающего" могут выступить люди, живущие в Австралии как постоянные резиденты или граждане, но речь идет о людях, которые живут в Австралии - свыше 2-х лет.
Если такой человек имеет родственников в Австралии, то для них появляется возможность вызвать его. Человек находится в "стране первого убежища", вне территории своей страны (Родины), при этом оставаясь объектом преследования в своей стране и нуждающийся в постоянном месте проживания и защите. Он должен быть включен в заявление, которое подает его родственник (любой другой гражданин Австралии, постоянный житель Австралии или Австралийская организация). Подобную категорию виз крайне редко используют выходцы из бывшего Советского Союза по той простой причине, что большинство из них и их родственники в Австралии не знают о ее существовании. Надо отметить то, что благодаря именно этой гуманитарной программе многие могли бы помочь своим родственникам, которые подвергаются преследованиям у себя на Родине и уже покинули ее пределы.
In-Country Special Humanitarian (Subclass 201) - Специальная Гуманитарная Помощь Внутри Страны. Эта виза для тех, кто еще не покинул свою Родину и не переселился в другую страну, но у себя на Родине они подвергаются преследованиям. Многие считают, что это самая "удобная" виза, чтобы помочь своим близким и родственникам, которые страдают на Родине. Но надо учесть, что эта виза не имеет никакого спонсорства со стороны Граждан или Резидентов Австралии, или каких-либо общественных организаций, и самое главное, квоты на эту визу самые минимальные. Это одна из самых маленьких квот. Emergency Rescue (Subclass 203) - Срочное спасение. Человек находится в "стране первого убежища", вне территории своей страны (Родины), при этом оставаясь объектом преследования в своей стране, имеющий неоспоримую причину быть переселенным именно в Австралию и нуждающийся в немедленном переселении. Обычно Генеральный Комиссариат по делам беженцев в ООН вмешивается в подобный процесс и именно с ним надо связаться, находясь в "стране первого убежища" и заручиться его поддержкой. В этом случае, Комиссариат попросит Австралию об оказании немедленной помощи от имени беженца. Только тогда человек может быть быстро вывезен из "страны первого убежища" и доставлен в Австралию. Woman at Risk (Subclass 204) - Женщина в опасности. Это достаточно "специфичная" категория визы и она распространяется только на женщин, когда есть опасность, что они будут жертвой преследований, нападений или серьезного домогательства только потому, что они являются женщинами. Когда женщины обращаются за этой визой, они вынуждены были уже покинуть территорию своей
страны и находятся в каком-то другом государстве. В их родной стране они подвергались преследованиям и об этом они вовремя сообщили в Комиссариат по делам беженцев. Еще одно условие, эти женщины не должны иметь никакого родственника-мужчину, который мог бы оказать им защиту. Некоторые думают, что подобная виза распространяется только для женщин с Востока, где права женщин очень ограничены. Но под эту визу может попасть любая женщина из любой страны, где она подвергается преследованиям. Для примера, женщины, подвергающиеся сексуальным домогательствам и насилию, не могут защитить себя, не имеют мужчину и тогда они могут просить о помощи. Но необходимо напомнить: они должны быть зарегистрированы в отделении Генерального Комиссариата по делам беженцев в ООН в той стране, куда они перебрались ( "страна первого убежища" ) и именно эта организация сможет содействовать их переселению.
Это были перечислены подклассы виз, выдаваемые беженцам , находящимся вне территории Австралии, на праве постоянного пребывания в Австралии (Permanent Protection Visa), при условии принятия положительного решения по ним.
Также существуют два подкласса виз, выдаваемых временно:
Secondary Movement Relocation (Subclass 451) - Второе перемещение. В данном случае эта виза распространяется на людей, которые находились за пределами своей страны, затем покинули страну своего "первого убежища" и перебрались уже в третью страну, но еще не добрались до Австралии. Они могут обратиться за визой через представительство Генерального Комиссариата ООН и получить эту временную Австралийскую визу. Эта временная беженская виза выдается на пять лет. По истечении 4 лет и 6 месяцев беженец имеет возможность подать прошение о предоставлении постоянной беженской визы, при условии того, что опасность его преследования на Родине сохраняется.
Но, есть ограничение "семи дней", говорящее о том, что если человек во время переездов из страны в страну по пути в Австралию задержался в одной из них на семь дней и более, то он не имеет право получения постоянной беженской визы в Австралии. Ему может быть грантирована только временная трехгодичная виза! Это - как раз есть Австралийское дополнительное ограничение. Возникает простой вопрос: "Почему человек побывал в таком количестве стран и не попросил убежища на их территории? Почему он постоянно перемещался по пути в Австралию?" Наверное искал страну, где ему будет лучше - а этот факт противоречит критериям оценки самого понятия "беженство", когда человек спасает свою жизнь и ему "не до выбора лучших мест".....!
После окончания срока действия временной визы он должен вернуться на Родину. Однако, по истечении срока действия этой визы, при сохраняющейся вероятности преследования этого человека на Родине и не возможности его немедленного возвращения туда, он может попросить очередную, временную беженскую визу.
Secondary Movement Off-shore Entry (Subclass 447) - Повторное перемещение с незаконным нарушением границы Австралии. Этот подкласс почти не имеет отношения к людям из бывшего Советского Союза, потому что это касается только тех людей, которые покинули свою страну (Родину), прибыли в другую "страну первого убежища", потом опять покинули ее и каким то образом (как правило на лодках) нелегально ( незаконно, без визы) прибыли в Австралию, но самого австралийского континента они не достигли по какой-либо причине и оказались на островах, не входящих в "иммиграционную австралийскую зону" или различного рода буровых вышках по добыче природного газа, находящихся на шельфе и принадлежащих Австралии. Это, как правило, люди, перевезенные контрабандно на маленьких рыбацких лодках со стороны Индонезии, Папуа-Новой Гвинеи и Тихоокеанских островов.
В Австралии эти люди могут подать заявление и даже получить беженскую визу на три года, но она будет только временная без права повторной подачи на постоянную беженскую визу. Однако, человек может попросить очередную, временную беженскую визу по истечении срока действия этой визы, при сохраняющейся вероятности преследования этого человека на Родине и не возможности его немедленного возвращения туда.
Поэтому, прежде чем в свою голову впустить мысль что Вы "беженец", Вам придется 

ВЫУЧИТЬ НАИЗУСТЬ :
Конвенцию по беженству Организации Объединенных Наций от 28 Июля 1951 года
Протокол о Статусе Беженца от 31 Января 1967 года,
которые подписала Австралия.
Мы намеренно не рассматриваем эти документы только потому, что такому "беженцу" необходимо знать каждую строчку этих документов без сокращений! В них говорится о том, кто является беженцем, кому предоставляется убежище, в каком порядке, преследуя какие цели и т.д. Если та история, которую Вы изложили при заполнении прошения ( формы 866) не будет "пересекаться" с тем, что Вы выучили наизусть - срок действия Вашей Bridging визы закончится ровно через 28 дней после дня заседания Беженского Трибунала, на котором будет принято негативное решение по Вашему вопросу. В течение этих 28 дней Вы должны будете покинуть пределы Австралии.
Можно немного "потянуть время", подав апелляцию в Федеральный Суд, но это принципиально не повлияет на происходящее. Так что, учите друзья эти документы действительно наизусть, чтобы в дальнейшем не было обидно за элементарные ошибки, допущенные лично же Вами.
Хочется добавить пару строк по поводу тех самых "Австралийских дополнительных и ограничительных условий", относящихся к этой категории виз. Их очень много. Приведем для примера по одному из них:
ограничительное условие - "основная" Австралийская виза человека, объявившего себя "беженцем" на территории Австралии сразу же аннулируется и ему выдается временная Bridging E виза подкласса 501. Для того, чтобы эта виза была с правом работы, этот человек должен подать заявление на предоставление ему статуса беженца в течении 44 дней с момента прибытия в Австралию. Если - 45дней и более - в праве дальнейшей работы в Австралии Вам будет отказано. В данном случае не имеет значения - закончился Ваш срок пребывания по первоначальной визе или нет. Правило "45 дней" более приоритетное, чем правило "срок действия визы", хотя лучше не допускать таких критических ситуаций и побеспокоиться заранее, и т.д.
дополнительное условие - человек может попросить убежище в любую минуту, находясь на территории Австралии. Это написано в законе, но "срок ожидания или промедления" перед подачей документов на предоставление убежища нигде не оговорен. Однако, существует прецедентное право, гласящее, что "затягивание с решением" или раздумывание лица с подачей документов на предоставление беженской защиты ставит под сомнение его статус беженца вообще и искренность желаний в частности!!! В процессе судебной практики установился "не гласный" интервал для принятия такого решения заявителем, в рамки которого лучше уложиться. Да, дополнительное правило "семи дней" так же распространяется на эту категорию визы (см. Subclass 451 этого раздела), и т.д.
Вот мы и подошли к вопросу о "полезности" иммиграционного агента. Простите за повторение, но "беженство" - это самое трудное, что можно представить в работе такого агента. Добиться решения о предоставлении статуса "беженца" - это так называемый "конек", высший пилотаж, высшая лига для иммиграционного агента. Не каждый иммиграционный агент способен выигрывать дела в Трибунале, не каждый!!! Объясняется это просто, наличием "дополнительных условий", которые грамотный иммиграционный агент может использовать как очень сильные аргументы в защите своего клиента. Многие даже не знают что это такое.........! Мудрый агент работает над каждой запятой в деле своего клиента, так как необходимо упомянуть каждое, даже самое маленькое событие в его описании при заполнении формы 866. Именно это событие может стать единственной точкой опоры в будущем в процессе защиты. Кроме того, не каждый агент будет отрабатывать с клиентом "возможные варианты вопросов и необходимые ответы на них". Это часть "высшего пилотажа" - предполетная подготовка и "отработка тактики воздушного (читай - Трибунального) боя на земле". В конце концов, это добровольно - только Вам решать, привлекать или не привлекать иммиграционного агента, платить или не платить ему деньги, если на карту поставлена Ваша судьба?!
Подача Вашего дела на рассмотрение в Беженский Трибунал АвстралииH - это дополнительный шанс, данный Вам чтобы отстоять свои права. Это РЕАЛЬНЫЙ шанс и Ваша последняя надежда.